le 4 décembre
D’un côté la montée de la colère des colons juifs, ulcérés par l’annonce d’un moratoire partiel des constructions en Cisjordanie ; de l’autre, une dénonciation de plus en plus vive des Européens de la politique visant à judaïser Jérusalem-Est, dont les Palestiniens veulent faire la capitale de leur futur Etat indépendant : Benyamin Nétanyahou, le premier ministre israélien, est aujourd’hui soumis à de fortes pressions croisées, tant sur le plan intérieur qu’international.
Pour la deuxième journée consécutive, des incidents ont opposé, mercredi 2 décembre, les habitants de colonies juives de Cisjordanie aux inspecteurs du ministère de la défense chargés de faire respecter le moratoire de dix mois que M. Nétanyahou a annoncé le 25 novembre, sous la pression de l’administration américaine. Le premier ministre a tenté de désamorcer la colère des colons en promettant que ce gel de la colonisation (qui ne s’applique pas à Jérusalem-Est) était "temporaire et exceptionnel", et que la colonisation reprendrait à la fin du moratoire. Ces propos conciliants n’ont pas eu l’effet escompté, et Yescha, le Conseil des colons, a annoncé l’organisation d’une manifestation pour "briser le gel" de la colonisation.
Les efforts menés depuis des années par les autorités israéliennes pour judaïser Jérusalem par le biais de la politique d’urbanisation sont dénoncés régulièrement par les organisations non gouvernementales et par certains gouvernements, qui y voient une volonté délibérée de saper la possibilité de faire un jour de Jérusalem-Est la capitale d’un Etat palestinien.
Selon le journal Haaretz de mercredi, qui cite des chiffres du ministère de l’intérieur, l’année 2008 a connu une accélération considérable de ce phénomène : 4 577 Palestiniens ont été déchus de leur droit de résidence à Jérusalem-Est. Il s’agit d’une année record - ce chiffre représente vingt et une fois la moyenne enregistrée au cours des quarante années précédentes. Ainsi, de 1967 à 2007, 8 558 Palestiniens "seulement" avaient perdu leur droit de résidence. Le ministère israélien de l’intérieur a expliqué qu’une enquête avait permis de découvrir que des milliers de personnes ne résidaient plus, physiquement, à Jérusalem-Est.
La question de Jérusalem-Est est au centre d’une polémique grandissante entre les autorités israéliennes et l’Union européenne (UE). D’une part, parce que les ministres européens des affaires étrangères s’apprêtent à examiner, le 7 décembre, des conclusions de la présidence suédoise qui - pour la première fois - soulignent que Jérusalem-Est devra être la capitale d’un futur Etat palestinien ; d’autre part, parce qu’un rapport classifié des consulats européens à Jérusalem dresse un bilan extrêmement critique de la politique visant à judaïser la Ville sainte.
Ces deux documents, consultés par Le Monde, ont provoqué une vive irritation au ministère israélien des affaires étrangères. Selon des sources diplomatiques à Bruxelles, le texte préparé par Stockholm est contesté par plusieurs capitales, et il n’est pas dit que la Suède, dont les relations avec Israël sont difficiles, aura finalement gain de cause.
En l’état, le projet de conclusions souligne que l’UE "appelle à une reprise urgente des négociations, qui conduiront, selon un calendrier agréé, à une solution à deux Etats, avec un Etat de Palestine indépendant, démocratique, viable (avec) une continuité territoriale incluant la Cisjordanie et Gaza et avec Jérusalem-Est pour capitale".
Le Conseil de l’UE rappelle, selon ce texte, qu’il "n’a jamais reconnu l’annexion de Jérusalem-Est". "S’il doit y avoir une véritable paix, une solution doit être trouvée pour résoudre le statut de Jérusalem comme capitale de deux Etats", poursuit ce document. Une telle formulation correspond peu ou prou aux positions de principe de nombreux pays européens (dont la France), mais plusieurs capitales, soucieuses de ne pas compliquer leurs relations avec Israël, préféreraient un texte qui ne donne pas l’impression de préempter le résultat de négociations israélo-palestiniennes sur le futur statut de Jérusalem.
L’Italie, les Pays-Bas, la République tchèque et la France sont dans ce cas. Dans une interview publiée, jeudi, par le Jerusalem Post, l’ambassadeur de France en Israël, Christophe Bigot, fait part de "plusieurs fortes réserves" de Paris.
Laurent Zecchini
